ДЕРЖАВНА АВІАЦІЙНА СЛУЖБА УКРАЇНИ: ІНСТИТУЦІОНАЛЬНА СТРУКТУРА, РОЛЬ ТА ТРАЄКТОРІЯ РОЗВИТКУ
Анотація
У статті досліджено ретроспективу створення Державної авіаційної служби України (Державіаслужби), її підпорядкованість, завдання та функції, правовий статус, організаційну структуру та еволюцію її змін. Проведено аналіз кадрового забезпечення Державіаслужби, визначено його вади. Досліджено якісний склад персоналу за категоріями і ґендерною ознакою. Надано оцінку динаміці кількості і структури польотів за даними Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, проведено її формалізацію. Узагальнено зміст і здобутки функцій Державіаслужби у частині: міжнародного представництва, забезпечення лібералізації повітряних перевезень; підтримки євроатлантичної ініціативи вступу України до НАТО; поширення найкращих практик енергоефективності, екологічності та залучення авіаційних підприємств до реалізації програм NOMOS, CORSIA; стандартизації їх діяльності; впровадження системи менеджменту якості; цифрової трансформації авіаційного транспорту; підтримки його операційної спроможності в умовах воєнного стану; реалізації антикорупційної програми та проєкту SAFER-U розвитку авіаційної законодавчої бази України. Обґрунтовано перспективи розвитку Державіаслужби в частині євроінтеграції.
Посилання
Брусакова О.В. Суб’єкти державного регулювання в галузі авіаційного транспорту та їх адміністративно-правовий статус. Вісник Пенітенціарної асоціації України. 2020. № 2. С. 59–73.
Горбатюк Я.В. Нормативно-правове регулювання інформаційно-аналітичної діяльності Державної авіаційної служби України. Юридичний вісник. Повітряне і космічне право. 2013. № 1. С. 10–13.
Мілімко Л.В. Правове регулювання здійснення державного нагляду (контролю) за господарською діяльністю авіаційних підприємств. Юридичний вісник. Повітряне і космічне право. 2020. № 3. С. 24–31.
Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності: Закон України від 05.04.2007 № 877-V. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-16#Text
Кирилюк Н.Д. Адміністративно-правовий статус органу державного регулювання діяльності цивільної авіації України. Право і суспільство. 2021. № 3. С. 88–93.
Про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації: Указ Президента України від 15.07.2004 № 803/2004. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/803/2004#Text
Про затвердження Положення про Державну авіаційну службу України: Постанова Кабінету Міністрів України; Положення від 08.10.2014 № 520. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/520-2014-%D0%BF#Text
Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності: Закон України від 11.09.2003 № 1160-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1160-15#Text
Звіт про діяльність Державної авіаційної служби України за 2020 рік. URL: https://avia.gov.ua/wp-content/uploads/2021/02/Zvit_2020.doc
Звіт про діяльність Державної авіаційної служби України за 2021 рік. URL: https://avia.gov.ua/wp-content/uploads/2022/02/Zvit_2021_DASU.docx
Brusakova O.V. (2020). Subiekty derzhavnoho rehuliuvannia v haluzi aviatsiinoho transportu ta yikh administratyvno-pravovyi status [Subjects of state regulation in the field of air transport and their administrative and legal status]. Visnyk Penitentsiarnoi asotsiatsii Ukrainy, 2, 59–73. [in Ukrainian]
Horbatiuk Ya.V. (2013). Normatyvno-pravove rehuliuvannia informatsiino-analitychnoi diialnosti Derzhavnoi aviatsiinoi sluzhby Ukrainy [Regulatory and legal regulation of information and analytical activities of the State Aviation Service of Ukraine]. Yurydychnyi visnyk. Povitriane i kosmichne pravo, 1, 10–13. [in Ukrainian]
Milimko L.V. (2020). Pravove rehuliuvannia zdiisnennia derzhavnoho nahliadu (kontroliu) za hospodarskoiu diialnistiu aviatsiinykh pidpryiemstv [Legal regulation of state supervision (control) over the business activities of aviation enterprises]. Yurydychnyi visnyk. Povitriane i kosmichne pravo, 3, 24–31. [in Ukrainian]
The Verkhovna Rada of Ukraine (2007). The Law of Ukraine «On the basic principles of state supervision (control) in the sphere of economic activity». Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-16#Text [in Ukrainian]
Kyryliuk N.D. (2021). Administratyvno-pravovyi status orhanu derzhavnoho rehuliuvannia diialnosti tsyvilnoi aviatsii Ukrainy [Administratively-the legal status of the body of state regulation of civil aviation of Ukraine]. Pravo i suspilstvo, 3, 88–93. [in Ukrainian]
The President of Ukraine (2004). Decree of Ukraine «About the State Service of Ukraine for Aviation Safety Supervision». Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/803/2004#Text [in Ukrainian]
The Cabinet of Ministers of Ukraine (2014). Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine «On the approval of the Regulations on the State Aviation Service of Ukraine». Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/520-2014-%D0%BF#Text [in Ukrainian]
The Verkhovna Rada of Ukraine (2003). The Law of Ukraine «On the principles of state regulatory policy in the field of economic activity». Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1160-15#Text [in Ukrainian]
The State Aviation Service of Ukraine (2021). Report on the activities of the State Aviation Service of Ukraine for 2020. Available at: https://avia.gov.ua/wp-content/uploads/2021/02/Zvit_2020.doc [in Ukrainian]
The State Aviation Service of Ukraine (2022). Report on the activities of the State Aviation Service of Ukraine for 2021. Available at: https://avia.gov.ua/wp-content/uploads/2022/02/Zvit_2021_DASU.docx [in Ukrainian]
