CONCEPT OF ACCOUNTING OPTIMIZATION OF GOVERNANCE OF THE UNITED TERRITORIAL COMMUNITIES OF UKRAINE

Keywords: concept, accounting security, developed optimization, UTC, accounting

Abstract

United territorial communities (hereinafter referred to as UTCs) are increasingly working towards meeting the social and environmental needs of citizens, but their creation must be accompanied by the formation of an effective mechanism for managing them. Every community needs to accumulate sufficient resources and organizational capacity to provide public services in order to solve local problems in real life and to organize the living space of each citizen. Management information needs are ensured by proper accounting and reporting. The authors study the information support for the optimization of management of domestic ATG on a multifunctional basis and reflect the concept of ensuring the optimization of management of UTCs in Ukraine. All factors influencing governance were grouped into the following main groups: defense, social, environmental, and economic. On the basis of a comprehensive study of the domestic UTC management system, the directions of use and further development of management optimization in the economy on the needs of the UTC were identified, the model of the optimization of the UTC management was developed, the potential of the existing domestic accounting and reporting system as an information base for the optimization of the UTC management was developed, and the concept of accounting security was developed optimization of UTC management. The tasks are solved in a unified system "UTC - External environment", using the systematic method of scientific research, cybernetic approach of economic-mathematical modeling, abstraction and formalization. The system includes such separate subsystems; "UTC-Military-Industrial Complex", "UTC-Social Security", "UTC-Natural Environment", "UTC-Economic Environment". The object of optimization of a supersystem and methods of increasing its reliability have been identified. Among these methods, along with the main one - reservation of all kinds, the leading method of external supplementation of the system is differentiated defense-socio-ecological-economic accounting. Its introduction will not contradict the existing national accounting and reporting system, but it will allow to obtain adequate information base for making objectively necessary optimal management decisions by community leaders.

References

Концепція Державної цільової програми реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу України на період до 2020 року : Розпорядження / Кабінет Міністрів України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/19-2016-%D1%80 (дата звернення: 20.02.2020).

Лебедевич С.І. Концепція поліфункціонального реформування економіки України. Вісник Хмельницького національного університету. Економічні науки. 2016. Т. 1. № 2. С. 189–191.

Програма діяльності Кабінету Міністрів України. Урядовий кур’єр. 2019. № 187. С. 5–12.

Про добровільне об’єднання територіальних громад : Закон України від 5 лютого 2015 р. № 157-YIII. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19 (дата звернення: 20.02.2020).

Про співробітництво територіальних громад : Закон України від 17 червня 2014 р. № 1508- YII. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1508-18 (дата звернення: 20.02.2020).

Скупченко Д.О. Нормативно-правове забезпечення розвитку територіальних громад в Україні. URL : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2017-2/doc/3/07.pdf (дата звернення: 21.02.2020).

Покроковий алгоритм дій щодо організації діяльності ОМС ОТГ, перші вибори яких відбулися 29.04.2018 : методичні рекомендації та зразки документів / В. Козіна та ін. Київ : Центральний офіс реформ при Мінрегіону, 2018. 8 с.

Як створити ОТГ? Алгоритм процесу об’єднання громад та проведення виборів. URL : https://oda.odessa.gov.ua/decentralizacia-ta-obednanna-gromad/ak-stvoriti-otg-algoritm-procesu-obednanna-gromad-ta-provedenna-viboriv (дата звернення: 20.02.2020).

Усе для об’єднаних територіальних громад: найбільш часто вживані запитання і відповіді. URL : http://despro.org.ua/upload/medialibrary/OTG_Frequently%20asked%20questions%20(1).pdf (дата звернення: 22.02.2020).

Соціально-економічне становище об’єднаних територіальних громад : науково-аналітичне видання. Львів : ДУ Інститут регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього НАН України. 2019. 65 с. URL : http://ird.gov.ua/irdp/p20190034.pdf (дата звернення: 20.02.2020).

Основи регіонального управління в Україні / В.М. Вакуленко та ін. Київ : НАДУ, 2012. 576 с.

Іжа М.М., Маєв А.П. Публічне врядування в Україні: стан, виклики та перспективи розвитку. Утворення спроможних територіальних громад – європейський досвід для України : матеріали щорічн. Всеукр. наук.-практ.конф., м. Київ, 25 травня 2018 р. Київ : НАДУ, 2018. С. 6–8.

Ресурсне забезпечення об’єднаної територіальної громади та її маркетинг : навчальний посібник / Г.А. Борін та ін. Київ, 2017. 107 с. URL : http://www.slg-coe.org.ua/wp-content/uploads/2018/04/%D0%A0%D0%B5%D1%81%D1%83%D1%80%D1%81%D0%BD%D0%B5-%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%9E%D0%A2%D0%93.pdf (дата звернення: 22.02.2020).

Щеглюк С.Д. Просторове планування об’єднаних територіальних громад в умовах другого етапу децентралізації : науково-аналітична записка. Львів : ДУ «Інститут регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього НАН України», 2019. 22 с.

Лебедевич С.І., Клим Н.М., Хомик Х.Р. Обліково-аудиторське забезпечення підприємств лісового господарства для сталого розвитку України : монографія. Львів : Ліга-Прес, 2014. 268 с.

Koncepciya Derzhavnoyi cil`ovoyi programy` reformuvannya ta rozvy`tku oboronno-promy`slovogo kompleksu Ukrayiny` na period do 2020 roku [The Concept of the Government Target Program of Reform and Development of the Defense-Industrial Complex of Ukraine for the Period up to 2020]: URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/19-2016-%D1%80 (accessed: 20.02.2020).

Lebedevy`ch S.I. (2016) Koncepciya poli funkcional`nogo reformuvannya ekonomiky` Ukrayiny` [Concept of multifunctional reform of the Ukrainian economy], Visny`k Xmel`ny`cz`kogo nacional`nogo universy`tetu: Naukovy`j zhurnal. Ekonomichni nauky`. T.1 pp.189-191.

Uryadovy`j kur'yer (2019) Programa diyal`nosti Kabinetu Ministriv Ukrayiny`[Program of activities of the Cabinet of Ministers of Ukraine], №187, pp.5-12.

Pro dobrovil`ne ob'yednannya tery`torial`ny`x gromad [About voluntary association of territorial communities]: Zakon Ukrayiny` №157-YiII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19 (accessed: 20.02.2020).

Pro spivrobitny`cztvo tery`torial`ny`x gromad [On cooperation of territorial communities]: Zakon Ukrayiny` vid 17.06.2014 r. №1508- YiI: URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1508-18 (accessed: 20.02.2020).

Skupchenko D.O. Normaty`vno-pravove zabezpechennya rozvy`tku tery`torial`ny`x gromad v Ukrayini [Legal support for the development of territorial communities in Ukraine]: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2017-2/doc/3/07.pdf (accessed: 21.02.2020).

V.Kozina, L.Fedchenko, S.Demy`lenko, T.Stankus. (2018) Pokrokovy`j algory`tm dij shhodo organizaciyi diyal`nosti OMS OTG, pershi vy`bory` yaky`x vidbuly`sya 29.04.2018 [A step-by-step algorithm for organizing the activities of the OGS OGS, the first elections of which took place on 04.29.2018]: metody`chni rekomendaciyi ta zrazky` dokumentiv. Ky`yiv: Centr.ofis reform pry`m Minregioni, 8p (in Ukrainian).

Yak stvory`ty` OTG? Algory`tm procesu ob'yednannya gromad ta provedennya vy`boriv [How to create a UTC? An algorithm for the process of community integration and elections]: https://oda.odessa.gov.ua/decentralizacia-ta-obednanna-gromad/ak-stvoriti-otg-algoritm-procesu-obednanna-gromad-ta-provedenna-viboriv (accessed: 20.02.2020).

Use dlya ob'yednany`x tery`torial`ny`x gromad: najbil`sh chasto vzhy`vani zapy`tannya i vidpovidi [All for a united territorial community: frequently asked questions and answers]: http://despro.org.ua/upload/medialibrary/OTG_Frequently%20asked%20questions%20(1).pdf (accessed: 22.02.2020).

Insty`tut regional`ny`x doslidzhen` im. M.I.Dolishn`ogo NAN Ukrayiny`(2019) Social`no-ekonomichne stanovy`shhe ob'yednany`x tery`torial`ny`x gromad [Socio-economic situation of the united territorial communities]: Zaxid VS Centr: Naukovo-anality`chne vy`dannya. L`viv: DU Insty`tut regional`ny`x doslidzhen` im.. M.I.Dolishn`ogo NAN Ukrayiny`, 65 p. (in Ukrainian).

Vakulenko V.M. Orlaty`j M.K., Kujbida V.S. ta in. (2012) Osnovy` regional`nogo upravlinnya v Ukrayini [Fundamentals of regional governance in Ukraine]. Ky`yiv, 576 p. (in Ukrainian).

M.M.Izha, A.P.Mayev (2018) Utvorennya spromozhny`x tery`torial`ny`x gromad – Yevropejs`ky`j dosvid dlya Ukrayiny [Creating Able Territorial Communities - A European Experience for Ukraine]. Materialy` shhorichn. Vseukr. nauk.-prakt.konf. Ky`yiv, 25.04. 2018 r.): u 5 t. /za red.. V.S.Kujbidy`, M.M.Bily`ns`koyi, O.M.Petryuye. Ky`yiv. T.3. p.6-8 (in Ukrainian).

G.A.Borin, V.M.Vakulenko, N.M.Gry`nchuk ta in. (2017) Resursne zabezpechennya ob'yednanoyi tery`torial`noyi gromady` ta yiyi markety`ng [United Territorial Community Resources and Marketing]: navch.posibn. Ky`yiv, 107 p. (in Ukrainian).

Shheglyuk S.D. (2019) Prostorove planuvannya ob'yednany`x tery`torial`ny`x gromad v umovax drugogo etapu decentralizaciyi: naukovo-anality`chna zapy`ska [Spatial Planning of United Territorial Communities under the Second Phase of Decentralization: A Scientific and Analytical Note.]. L`viv: DU «Insty`tut regional`ny`x doslidzhen` im.M.I.Dolishn`ogo NAN Ukrayiny`». 22 p. (in Ukrainian).

Lebedevych S.I., Klym N.M.. Khomyk Kh.R. (2014) Oblikovo-audytorske zabezpechennia pidpryiemstv lisovoho hospodarstva dlia staloho rozvytku Ukrainy [Accounting and auditing support of forestry enterprises for sustainable development of Ukraine]: monohrafiia. Lviv : Liha-Pres, 268 p. (in Ukrainian).

Article views: 127
PDF Downloads: 122
Published
2020-02-26
How to Cite
Lebedevich, S., Klym, N., & Plekan, M. (2020). CONCEPT OF ACCOUNTING OPTIMIZATION OF GOVERNANCE OF THE UNITED TERRITORIAL COMMUNITIES OF UKRAINE. Economic Scope, (154), 224-230. https://doi.org/10.32782/2224-6282/154-42
Section
ACCOUNTING, ANALYSIS AND AUDIT