STATE AVIATION SERVICE OF UKRAINE: INSTITUTIONAL STRUCTURE, ROLE AND DEVELOPMENT TRAJECTORY
Abstract
The article examines the retrospective of the creation of the State Aviation Service, its subordination, tasks and functions, legal status, organizational structure and the evolution of its changes. An analysis of the staffing of the State Aviation Service during 2017-2021 was carried out, and its shortcomings were identified. The qualitative composition of personnel by category and gender was studied. An assessment of the dynamics of the number and structure of flights served by the State Enterprise of the Air Traffic Service of Ukraine is provided. The dynamics of the number of flights was formalized, it was established that for all their types it is described by a polynomial function – a parabola with upward branches with a high value of the multiple coefficient of determination. It is shown that the sharp reduction in the number of flights in 2020 violated the established patterns, with the exception of transit transportation, the dynamics of which is described by a killing power function due to the largest reduction in transportation volumes compared to other types. The content and achievements of the functions of the State Aviation Service in terms of: international representation, ensuring the liberalization of air transport are summarized; supporting the Euro-Atlantic integration of Ukraine into NATO; development of an interactive platform for visualization of NOMOS aviation noise levels; spread of best energy efficiency practices and development of "green" infrastructure in civil airports of Ukraine; involvement of aviation enterprises in the implementation of the CORSIA program; introduction of a market mechanism for compensation and reduction of carbon emissions for international civil aviation; ensuring compliance of civil aviation of Ukraine with international standards; implementation of the quality management system; development of measures aimed at preventing the spread of COVID-19; conducting consistent work on the digital transformation of air transport; maintenance of the appropriate level of its operational capacity under martial law conditions; consistent implementation of the adopted anti-corruption program and the SAFER-U project for the development of the aviation legislative framework of Ukraine. The prospects for the development of the State Aviation Service in terms of European integration are substantiated.
References
Брусакова О.В. Суб’єкти державного регулювання в галузі авіаційного транспорту та їх адміністративно-правовий статус. Вісник Пенітенціарної асоціації України. 2020. № 2. С. 59–73.
Горбатюк Я.В. Нормативно-правове регулювання інформаційно-аналітичної діяльності Державної авіаційної служби України. Юридичний вісник. Повітряне і космічне право. 2013. № 1. С. 10–13.
Мілімко Л.В. Правове регулювання здійснення державного нагляду (контролю) за господарською діяльністю авіаційних підприємств. Юридичний вісник. Повітряне і космічне право. 2020. № 3. С. 24–31.
Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності: Закон України від 05.04.2007 № 877-V. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-16#Text
Кирилюк Н.Д. Адміністративно-правовий статус органу державного регулювання діяльності цивільної авіації України. Право і суспільство. 2021. № 3. С. 88–93.
Про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації: Указ Президента України від 15.07.2004 № 803/2004. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/803/2004#Text
Про затвердження Положення про Державну авіаційну службу України: Постанова Кабінету Міністрів України; Положення від 08.10.2014 № 520. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/520-2014-%D0%BF#Text
Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності: Закон України від 11.09.2003 № 1160-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1160-15#Text
Звіт про діяльність Державної авіаційної служби України за 2020 рік. URL: https://avia.gov.ua/wp-content/uploads/2021/02/Zvit_2020.doc
Звіт про діяльність Державної авіаційної служби України за 2021 рік. URL: https://avia.gov.ua/wp-content/uploads/2022/02/Zvit_2021_DASU.docx
Brusakova O.V. (2020). Subiekty derzhavnoho rehuliuvannia v haluzi aviatsiinoho transportu ta yikh administratyvno-pravovyi status [Subjects of state regulation in the field of air transport and their administrative and legal status]. Visnyk Penitentsiarnoi asotsiatsii Ukrainy, 2, 59–73. [in Ukrainian]
Horbatiuk Ya.V. (2013). Normatyvno-pravove rehuliuvannia informatsiino-analitychnoi diialnosti Derzhavnoi aviatsiinoi sluzhby Ukrainy [Regulatory and legal regulation of information and analytical activities of the State Aviation Service of Ukraine]. Yurydychnyi visnyk. Povitriane i kosmichne pravo, 1, 10–13. [in Ukrainian]
Milimko L.V. (2020). Pravove rehuliuvannia zdiisnennia derzhavnoho nahliadu (kontroliu) za hospodarskoiu diialnistiu aviatsiinykh pidpryiemstv [Legal regulation of state supervision (control) over the business activities of aviation enterprises]. Yurydychnyi visnyk. Povitriane i kosmichne pravo, 3, 24–31. [in Ukrainian]
The Verkhovna Rada of Ukraine (2007). The Law of Ukraine «On the basic principles of state supervision (control) in the sphere of economic activity». Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-16#Text [in Ukrainian]
Kyryliuk N.D. (2021). Administratyvno-pravovyi status orhanu derzhavnoho rehuliuvannia diialnosti tsyvilnoi aviatsii Ukrainy [Administratively-the legal status of the body of state regulation of civil aviation of Ukraine]. Pravo i suspilstvo, 3, 88–93. [in Ukrainian]
The President of Ukraine (2004). Decree of Ukraine «About the State Service of Ukraine for Aviation Safety Supervision». Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/803/2004#Text [in Ukrainian]
The Cabinet of Ministers of Ukraine (2014). Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine «On the approval of the Regulations on the State Aviation Service of Ukraine». Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/520-2014-%D0%BF#Text [in Ukrainian]
The Verkhovna Rada of Ukraine (2003). The Law of Ukraine «On the principles of state regulatory policy in the field of economic activity». Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1160-15#Text [in Ukrainian]
The State Aviation Service of Ukraine (2021). Report on the activities of the State Aviation Service of Ukraine for 2020. Available at: https://avia.gov.ua/wp-content/uploads/2021/02/Zvit_2020.doc [in Ukrainian]
The State Aviation Service of Ukraine (2022). Report on the activities of the State Aviation Service of Ukraine for 2021. Available at: https://avia.gov.ua/wp-content/uploads/2022/02/Zvit_2021_DASU.docx [in Ukrainian]
