РЕЗУЛЬТАТИВНІ ПОКАЗНИКИ БЮДЖЕТНИХ ПРОГРАМ НА СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО ТА РОЗВИТОК СІЛЬСЬКИХ РАЙОНІВ

Ключові слова: аграрний сектор, бюджетна підтримка, бюджетна програма, сільські райони, ключові показники ефективності, сільське господарство

Анотація

У статті розглянуто та проаналізовано основні бюджетні програми аграрної сфери, за які було відповідальне в минулому Міністерство аграрної політики та продовольства України, а сьогодні – Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України. Визначено особливості програм, їх значимість та обсяг фінансування і розглянуто ключові результативні показники деяких бюджетних програм. Рекомендації, викладені у дослідженні, повинні сприяти передбачуваності у наданні державної підтримки сектору розвитку сільського господарства та сільських територій, щоб фермери могли краще планувати та здійснювати свою діяльність на основі знань про наявність коштів та необхідних обсягів, а головні розпорядники бюджетних коштів – приймати ефективні рішення, ураховуючи результати виконання програм попередніх років. Стаття місить поглиблений описовий аналіз деяких бюджетних програм у сільському господарстві та його зв'язків із макроекономікою, фіскальним контекстом та процесами Міністерства фінансів. Ключовим елементом цього дослідження є визначення та узгодження сфер, де виконання бюджету галузі потребує поліпшення, щоб досягти кращих результатів у майбутньому.

Посилання

Про результативні показники бюджетної програми : Наказ Міністерства фінансів України від 10 грудня 2010 р. №1536 / Міністерство фінансів України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1353-10#Text (дата звернення: 01.03.2019).

Коваленко Я. Моніторинг та оцінка ефективності бюджетних програм як складові ресурсного циклу ЦООВ. Ефективність державного управління. 2016. Вип. 4(49). Ч. 2. С. 336–343.

OECD-FAO Agricultural Outlook 2020-2029. URL : https://www.oecd-ilibrary.org/agriculture-and-food/oecd-fao-agricultural-outlook-2020-2029_1112c23b-en (дата звернення: 03.08.2020).

Нів’євський О., Нейтер Р. The New Agricultural Support System in Ukraine: Who Really Benefits?. VOX Ukraine. 2018. URL : https://voxukraine.org/en/the-new-agricultural-support-system-in-ukraine-who-really-benefits/ (дата звернення: 03.08.2020).

Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади : Постанова Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2019 р. № 829 / Кабінет Міністрів України. URL : https://www.kmu.gov.ua/npas/deyaki-pitannya-optimizaciyi-sistem-829 (дата звернення: 03.08.2020).

Офіційний сайт Міністерства аграрної політики та продовольства України. URL : https://agro.me.gov.ua/ua (дата звернення: 15.03.2019).

Про Стратегію сталого розвитку «Україна – 2020» : Указ Президента України від 12 січня 2015 р. № 5/2015. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5/2015#Text (дата звернення: 17.03.2019).

Угода про Коаліцію депутатських фракцій «Європейська Україна» від 27 листопада 2014 р. № 0001001-15 / Верховна Рада України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0001001-15#Text (дата звернення: 17.03.2019).

Про Програму діяльності Кабінету Міністрів України : Постанова Верховної Ради України від 14 квітня 2016 р. № 1099-VIII / Верховна Рада України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1099-19#Text (дата звернення: 17.03.2019).

Про затвердження середньострокового плану пріоритетних дій Уряду до 2020 року та плану пріоритетних дій Уряду на 2017 рік : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2017 р. № 275-р / Кабінет Міністрів України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/275-2017-%D1%80#Text (дата звернення: 17.03.2019).

Про схвалення Стратегії розвитку аграрного сектору економіки на період до 2020 року : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. № 806-р / Кабінет Міністрів України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/806-2013-%D1%80#Text (дата звернення: 17.03.2019).

Про схвалення Концепції розвитку сільських територій : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2015 р. № 995-р / Кабінет Міністрів України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995-2015-%D1%80#Text (дата звернення: 17.03.2019).

Про схвалення Концепції розвитку фермерських господарств та сільськогосподарської кооперації на 2018–2020 роки : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2017 р. № 664-р / Кабінет Міністрів України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/664-2017-%D1%80#Text (дата звернення: 17.03.2019).

Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, від 21 березня 2014 р. № 984_011 / Верховна Рада України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011/ed20140321#Text (дата звернення: 17.03.2019).

Про схвалення Концепції Державної цільової програми розвитку аграрного сектору економіки на період до 2022 року : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. №1437-р / Кабінет Міністрів України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1437-2015-%D1%80#Text (дата звернення: 17.03.2019).

Про схвалення Експортної стратегії України («дорожньої карти» стратегічного розвитку торгівлі) на 2017–2021 роки : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1017-р / Кабінет Міністрів України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1017-2017-%D1%80#Text (дата звернення: 17.03.2019).

Деякі питання визначення середньострокових пріоритетних напрямів інноваційної діяльності галузевого рівня на 2017–2021 роки : Постанова Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2017 р. № 980 / Кабінет Міністрів України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/980-2017-%D0%BF#Text (дата звернення: 17.03.2019).

Про паспорти бюджетних програм : Наказ Міністерства фінансів України від 29 грудня 2002 р. № 1098 / Міністерство фінансів України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0047-03#Text (дата звернення: 17.03.2019).

Про схвалення Стратегії реформування системи управління державними фінансами на 2017–2020 роки : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2017 р. № 142-р / Кабінет Міністрів України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/142-2017-%D1%80#Text (дата звернення: 18.03.2019).

Про затвердження Методичних рекомендацій щодо впровадження та застосування гендерно орієнтованого підходу в бюджетному процесі : Наказ Міністерства фінансів України від 2 січня 2019 р. № 1 / Міністерство фінансів України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0001201-19#Text (дата звернення: 20.03.2019).

Pro rezul'tatyvni pokaznyky byudzhetnoyi prohramy: Nakaz #1536 (vid 10 hrudnya 2010 r.) [About effective indicators of the budgetary program], Ministry of Finance of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1353-10#Text (accessed 01.03.2019)

Kovalenko Ya (2016) Monitory`ng ta ocinka efekty`vnosti byudzhetny`x program yak skladovi resursnogo cy`klu CzOOV  Monitoring and evaluation of the effectiveness of budget programs as components of the resource cycle of CEBs. Collection of scientific works "Efficiency of public administration", vol. 4, no. 49, p. 2, pp. 336-343

OECD-FAO Agricultural Outlook 2020-2029. Available at: https://www.oecd-ilibrary.org/agriculture-and-food/oecd-fao-agricultural-outlook-2020-2029_1112c23b-en (accessed 03.08.2020)

Nivievskyi O., Neiter R. (2018) The New Agricultural Support System in Ukraine: Who Really Benefits?. [VOX Ukraine. Available at: https://voxukraine.org/en/the-new-agricultural-support-system-in-ukraine-who-really-benefits/ (accessed 03.08.2020)

Deyaki py`tannya opty`mizaciyi sy`stemy` central`ny`x organiv vy`konavchoyi vlady`: Postanova #829 (vid 2 veresnya 2019 r.) Some issues of optimizing the system of central executive bodies Cabinet of Ministers of Ukraine. Available at: https://www.kmu.gov.ua/npas/deyaki-pitannya-optimizaciyi-sistem-829 (accessed 03.08.2020)

Ofitsiynyy sayt Ministerstva ahrarnoyi polityky ta prodovol'stva Ukrayiny Official site of the Ministry of Agrarian Policy and Food of Ukraine.

Pro Stratehiyu staloho rozvytku «Ukrayina – 2020»: Ukaz #5/2015 (vid 12 sichnya 2015 r.)  About the Strategy of sustainable development "Ukraine - 2020", President of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5/2015#Text (accessed 17.03.2019)

Uhoda pro Koalitsiyu deputat·s'kykh fraktsiy «Yevropeys'ka Ukrayina» #0001001-15 (vid 27 lystopada 2014 r.) Agreement on the Coalition of European Ukraine parliamentary factions, Verkhovna Rada of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0001001-15#Text (accessed 17.03.2019)

Pro Prohramu diyal'nosti Kabinetu Ministriv Ukrayiny: Postanova #1099-VIII (vid 14 kvitnya 2016 r.) On the Program of Activities of the Cabinet of Ministers of Ukraine, Verkhovna Rada of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1099-19#Text (accessed 17.03.2019)

Pro zatverdzhennya seredn'ostrokovoho planu priorytetnykh diy Uryadu do 2020 roku ta planu priorytetnykh diy Uryadu na 2017 rik: Rozporyadzhennya #275-r (vid 3 kvitnya 2017 r.) On approval of the medium-term plan of priority actions of the Government until 2020 and the plan of priority actions of the Government for 2017, Cabinet of Ministers of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/275-2017-%D1%80#Text (accessed 17.03.2019)

Pro skhvalennya Stratehiyi rozvytku ahrarnoho sektoru ekonomiky na period do 2020 roku: Rozporyadzhennya #806-r (vid 17 zhovtnya 2013 r.) On approval of the Strategy for the development of the agricultural sector of the economy until 2020, Cabinet of Ministers of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/806-2013-%D1%80#Text (accessed 17.03.2019)

Pro skhvalennya Kontseptsiyi rozvytku sil's'kykh terytoriy: Rozporyadzhennya #995-r (vid 23 veresnya 2015 r.) On approval of the Concept of rural development, Cabinet of Ministers of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995-2015-%D1%80#Text (accessed 17.03.2019)

Pro skhvalennya Kontseptsiyi rozvytku fermers'kykh hospodarstv ta sil's'kohospodars'koyi kooperatsiyi na 2018-2020 roky: Rozporyadzhennya #664-r (vid 13 veresnya 2017 r.) On approval of the Concept of development of farms and agricultural cooperation for 2018-2020, Cabinet of Ministers of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/664-2017-%D1%80#Text (accessed 17.03.2019)

Uhoda pro asotsiatsiyu mizh Ukrayinoyu, z odniyeyi storony, ta Yevropeys'kym Soyuzom, Yevropeys'kym spivtovarystvom z atomnoyi enerhiyi i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoyi storony #984_011 (vid 21 bereznya 2014 r.) Association Agreement between Ukraine, of the one part, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, of the other part, Verkhovna Rada of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011/ed20140321#Text (accessed 17.03.2019)

Pro skhvalennya Kontseptsiyi Derzhavnoyi tsil'ovoyi prohramy rozvytku ahrarnoho sektoru ekonomiky na period do 2022 roku : Rozporyadzhennya #1437-r (vid 30 hrudnya 2015 r.) On approval of the Concept of the State target program of development of the agricultural sector of the economy for the period up to 2022, Cabinet of Ministers of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1437-2015-%D1%80#Text (accessed 17.03.2019)

Pro skhvalennya Eksportnoyi stratehiyi Ukrayiny («dorozhn'oyi karty» stratehichnoho rozvytku torhivli) na 2017-2021 roky: Rozporyadzhennya #1017-r (vid 27 hrudnya 2017 r.) On approval of the Export Strategy of Ukraine ("road map" of strategic trade development) for 2017-2021, Cabinet of Ministers of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1017-2017-%D1%80#Text (accessed 17.03.2019)

Deyaki pytannya vyznachennya seredn'ostrokovykh priorytetnykh napryamiv innovatsiynoyi diyal'nosti haluzevoho rivnya na 2017-2021 roky: Postanova #980 (vid 18 zhovtnya 2017 r.) Some issues of determining the medium-term priority areas of innovation at the industry level for 2017-2021, Cabinet of Ministers of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/980-2017-%D0%BF#Text (accessed 17.03.2019)

Pro pasporty` byudzhetny`x program: Nakaz #1098 (vid 29 grudnya 2002 r.)  On passports of budget programs, Ministry of Finance of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0047-03#Text (accessed 17.03.2019)

Pro skhvalennya Stratehiyi reformuvannya systemy upravlinnya derzhavnymy finansamy na 2017-2020 roky: Rozporyadzhennya #142-r (vid 8 lyutoho 2017 r.) On approval of the Strategy for reforming the public financial management system for 2017-2020, Cabinet of Ministers of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/142-2017-%D1%80#Text (accessed 18.03.2019)

Pro zatverdzhennya Metodychnykh rekomendatsiy shchodo vprovadzhennya ta zastosuvannya henderno oriyentovanoho pidkhodu v byudzhetnomu protsesi Nakaz Ministerstva finansiv Ukrayiny #1 (vid 2 sichnya 2019 r.) On approval of Methodological recommendations for the implementation and application of a gender-oriented approach in the budget process, Ministry of Finance of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0001201-19#Text (accessed 20.03.2019)

Переглядів статті: 181
Завантажень PDF: 172
Опубліковано
2020-09-01
Як цитувати
Титарчук, І. (2020). РЕЗУЛЬТАТИВНІ ПОКАЗНИКИ БЮДЖЕТНИХ ПРОГРАМ НА СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО ТА РОЗВИТОК СІЛЬСЬКИХ РАЙОНІВ. Економічний простір, (158), 110-115. https://doi.org/10.32782/2224-6282/158-17
Розділ
ГРОШІ, ФІНАНСИ І КРЕДИТ