КОНЦЕПЦІЯ ОБЛІКОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОПТИМІЗАЦІЇ УПРАВЛІННЯ ОБ’ЄДНАНИМИ ТЕРИТОРІАЛЬНИМИ ГРОМАДАМИ УКРАЇНИ
Анотація
У статті проведено дослідження інформаційного забезпечення оптимізації управління вітчизняними об’єднаними територіальними громадами (далі – ОТГ) на поліфункціональних засадах та відображено концепцію забезпечення оптимізації управління ОТГ України. Усі чинники впливу на управління об’єднано у такі основні групи: оборонні, соціальні, екологічні, економічні. Розроблено модель оптимізації управління ОТГ та концепцію облікового забезпечення її. Завдання розв’язані у єдиній системі «ОТГ – Зовнішнє середовище», при цьому вона включає такі окремі підсистеми: «ОТГ – Військово-промисловий комплекс», «ОТГ – Соціальне забезпечення», «ОТГ – Природне життєве середовище», «ОТГ – Економічне середовище». Визначено об’єкт оптимізації суперсистеми та методи підвищення її надійності. Серед цих методів поряд з основним – резервування різного роду, провідним методом зовнішнього доповнення системи є диференційований оборонно-соціо-еколого-економічний бухгалтерський облік.
Посилання
Концепція Державної цільової програми реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу України на період до 2020 року : Розпорядження / Кабінет Міністрів України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/19-2016-%D1%80 (дата звернення: 20.02.2020).
Лебедевич С.І. Концепція поліфункціонального реформування економіки України. Вісник Хмельницького національного університету. Економічні науки. 2016. Т. 1. № 2. С. 189–191.
Програма діяльності Кабінету Міністрів України. Урядовий кур’єр. 2019. № 187. С. 5–12.
Про добровільне об’єднання територіальних громад : Закон України від 5 лютого 2015 р. № 157-YIII. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19 (дата звернення: 20.02.2020).
Про співробітництво територіальних громад : Закон України від 17 червня 2014 р. № 1508- YII. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1508-18 (дата звернення: 20.02.2020).
Скупченко Д.О. Нормативно-правове забезпечення розвитку територіальних громад в Україні. URL : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2017-2/doc/3/07.pdf (дата звернення: 21.02.2020).
Покроковий алгоритм дій щодо організації діяльності ОМС ОТГ, перші вибори яких відбулися 29.04.2018 : методичні рекомендації та зразки документів / В. Козіна та ін. Київ : Центральний офіс реформ при Мінрегіону, 2018. 8 с.
Як створити ОТГ? Алгоритм процесу об’єднання громад та проведення виборів. URL : https://oda.odessa.gov.ua/decentralizacia-ta-obednanna-gromad/ak-stvoriti-otg-algoritm-procesu-obednanna-gromad-ta-provedenna-viboriv (дата звернення: 20.02.2020).
Усе для об’єднаних територіальних громад: найбільш часто вживані запитання і відповіді. URL : http://despro.org.ua/upload/medialibrary/OTG_Frequently%20asked%20questions%20(1).pdf (дата звернення: 22.02.2020).
Соціально-економічне становище об’єднаних територіальних громад : науково-аналітичне видання. Львів : ДУ Інститут регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього НАН України. 2019. 65 с. URL : http://ird.gov.ua/irdp/p20190034.pdf (дата звернення: 20.02.2020).
Основи регіонального управління в Україні / В.М. Вакуленко та ін. Київ : НАДУ, 2012. 576 с.
Іжа М.М., Маєв А.П. Публічне врядування в Україні: стан, виклики та перспективи розвитку. Утворення спроможних територіальних громад – європейський досвід для України : матеріали щорічн. Всеукр. наук.-практ.конф., м. Київ, 25 травня 2018 р. Київ : НАДУ, 2018. С. 6–8.
Ресурсне забезпечення об’єднаної територіальної громади та її маркетинг : навчальний посібник / Г.А. Борін та ін. Київ, 2017. 107 с. URL : http://www.slg-coe.org.ua/wp-content/uploads/2018/04/%D0%A0%D0%B5%D1%81%D1%83%D1%80%D1%81%D0%BD%D0%B5-%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%9E%D0%A2%D0%93.pdf (дата звернення: 22.02.2020).
Щеглюк С.Д. Просторове планування об’єднаних територіальних громад в умовах другого етапу децентралізації : науково-аналітична записка. Львів : ДУ «Інститут регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього НАН України», 2019. 22 с.
Лебедевич С.І., Клим Н.М., Хомик Х.Р. Обліково-аудиторське забезпечення підприємств лісового господарства для сталого розвитку України : монографія. Львів : Ліга-Прес, 2014. 268 с.
Koncepciya Derzhavnoyi cil`ovoyi programy` reformuvannya ta rozvy`tku oboronno-promy`slovogo kompleksu Ukrayiny` na period do 2020 roku [The Concept of the Government Target Program of Reform and Development of the Defense-Industrial Complex of Ukraine for the Period up to 2020]: URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/19-2016-%D1%80 (accessed: 20.02.2020).
Lebedevy`ch S.I. (2016) Koncepciya poli funkcional`nogo reformuvannya ekonomiky` Ukrayiny` [Concept of multifunctional reform of the Ukrainian economy], Visny`k Xmel`ny`cz`kogo nacional`nogo universy`tetu: Naukovy`j zhurnal. Ekonomichni nauky`. T.1 pp.189-191.
Uryadovy`j kur'yer (2019) Programa diyal`nosti Kabinetu Ministriv Ukrayiny`[Program of activities of the Cabinet of Ministers of Ukraine], №187, pp.5-12.
Pro dobrovil`ne ob'yednannya tery`torial`ny`x gromad [About voluntary association of territorial communities]: Zakon Ukrayiny` №157-YiII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19 (accessed: 20.02.2020).
Pro spivrobitny`cztvo tery`torial`ny`x gromad [On cooperation of territorial communities]: Zakon Ukrayiny` vid 17.06.2014 r. №1508- YiI: URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1508-18 (accessed: 20.02.2020).
Skupchenko D.O. Normaty`vno-pravove zabezpechennya rozvy`tku tery`torial`ny`x gromad v Ukrayini [Legal support for the development of territorial communities in Ukraine]: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2017-2/doc/3/07.pdf (accessed: 21.02.2020).
V.Kozina, L.Fedchenko, S.Demy`lenko, T.Stankus. (2018) Pokrokovy`j algory`tm dij shhodo organizaciyi diyal`nosti OMS OTG, pershi vy`bory` yaky`x vidbuly`sya 29.04.2018 [A step-by-step algorithm for organizing the activities of the OGS OGS, the first elections of which took place on 04.29.2018]: metody`chni rekomendaciyi ta zrazky` dokumentiv. Ky`yiv: Centr.ofis reform pry`m Minregioni, 8p (in Ukrainian).
Yak stvory`ty` OTG? Algory`tm procesu ob'yednannya gromad ta provedennya vy`boriv [How to create a UTC? An algorithm for the process of community integration and elections]: https://oda.odessa.gov.ua/decentralizacia-ta-obednanna-gromad/ak-stvoriti-otg-algoritm-procesu-obednanna-gromad-ta-provedenna-viboriv (accessed: 20.02.2020).
Use dlya ob'yednany`x tery`torial`ny`x gromad: najbil`sh chasto vzhy`vani zapy`tannya i vidpovidi [All for a united territorial community: frequently asked questions and answers]: http://despro.org.ua/upload/medialibrary/OTG_Frequently%20asked%20questions%20(1).pdf (accessed: 22.02.2020).
Insty`tut regional`ny`x doslidzhen` im. M.I.Dolishn`ogo NAN Ukrayiny`(2019) Social`no-ekonomichne stanovy`shhe ob'yednany`x tery`torial`ny`x gromad [Socio-economic situation of the united territorial communities]: Zaxid VS Centr: Naukovo-anality`chne vy`dannya. L`viv: DU Insty`tut regional`ny`x doslidzhen` im.. M.I.Dolishn`ogo NAN Ukrayiny`, 65 p. (in Ukrainian).
Vakulenko V.M. Orlaty`j M.K., Kujbida V.S. ta in. (2012) Osnovy` regional`nogo upravlinnya v Ukrayini [Fundamentals of regional governance in Ukraine]. Ky`yiv, 576 p. (in Ukrainian).
M.M.Izha, A.P.Mayev (2018) Utvorennya spromozhny`x tery`torial`ny`x gromad – Yevropejs`ky`j dosvid dlya Ukrayiny [Creating Able Territorial Communities - A European Experience for Ukraine]. Materialy` shhorichn. Vseukr. nauk.-prakt.konf. Ky`yiv, 25.04. 2018 r.): u 5 t. /za red.. V.S.Kujbidy`, M.M.Bily`ns`koyi, O.M.Petryuye. Ky`yiv. T.3. p.6-8 (in Ukrainian).
G.A.Borin, V.M.Vakulenko, N.M.Gry`nchuk ta in. (2017) Resursne zabezpechennya ob'yednanoyi tery`torial`noyi gromady` ta yiyi markety`ng [United Territorial Community Resources and Marketing]: navch.posibn. Ky`yiv, 107 p. (in Ukrainian).
Shheglyuk S.D. (2019) Prostorove planuvannya ob'yednany`x tery`torial`ny`x gromad v umovax drugogo etapu decentralizaciyi: naukovo-anality`chna zapy`ska [Spatial Planning of United Territorial Communities under the Second Phase of Decentralization: A Scientific and Analytical Note.]. L`viv: DU «Insty`tut regional`ny`x doslidzhen` im.M.I.Dolishn`ogo NAN Ukrayiny`». 22 p. (in Ukrainian).
Lebedevych S.I., Klym N.M.. Khomyk Kh.R. (2014) Oblikovo-audytorske zabezpechennia pidpryiemstv lisovoho hospodarstva dlia staloho rozvytku Ukrainy [Accounting and auditing support of forestry enterprises for sustainable development of Ukraine]: monohrafiia. Lviv : Liha-Pres, 268 p. (in Ukrainian).
