ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЯКОСТІ ТУРИСТИЧНИХ ПОСЛУГ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ В УКРАЇНІ
Анотація
В умовах воєнного часу в Україні у зв’язку з фактами наявних і потенційних ризиків виникає потреба посилення ролі державного регулювання, що має вагоме значення й стосовно якості туристичних послуг та обумовлює актуальність обраної теми дослідження. Метою статті є розгляд і формулювання сутності та значення державного регулювання якості туристичних послуг в умовах воєнного стану в Україні. Для висвітлення теми наукового дослідження застосовані методи спостереження та порівняння, синтезу та аналізу, статистичні методи. Узагальнено аргументи щодо сутнісного значення ролі держави Україна для регулювання якості туристичних послуг в умовах воєнного стану. Систематизовано наукові теоретико-методологічні, аналітичні та прикладні засади й відповідну законодавчу та нормативно-правову базу щодо значення системи державного регулювання в умовах воєнного стану в Україні та необхідності визначати та враховувати вагомі чинники впливу на розвиток туризму. Результати дослідження можуть зацікавити працівників галузі туризму; науковців, студентів вищих навчальних закладів, які опановують спеціальність «Туризм».
Посилання
Баженова С.Е., Пологовська Ю.Ю., Бикова М.Д. Реалії розвитку туризму в Україні на сучасному етапі. Наукові перспективи. Серія «Економіка». 2022. № 5(23). С. 168–180. DOI: https://doi.org/10.52058/2708-7530-2022-5(23)-168-180
Бєляєва С.С. Державне регулювання дотримання вимог щодо безпечності та якості харчових продуктів. Інтеграційні та інноваційні напрями розвитку харчової індустрії: матеріали третьої міжнародної науково-практичної конференції. Черкаси, 1 листопада 2019 року. Том 1. С. 130–134. URI: https://er.chdtu.edu.ua/handle/ChSTU/3296
Бєляєва С.С., Шестель О.Г. Сучасні тенденції нормативно-правового регулювання щодо якості організації та надання послуг у сфері туризму. Науковий збірник ФХТСО «Інновації та технології в сфері послуг і харчування». Черкаський державний технологічний університет. ЧДТУ, Черкаси. 2020. С. 13–20.
Болюбаш Є.А. Державне регулювання соціально-економічним розвитком територій: ретроспектива та сучасний контекст. Вісник Хмельницького національного університету. Економічні науки. 2020. № 6. С. 101–105. DOI: https://doi.org/10.31891/2307-5740-2020-288-6-15
Бордун О., Шевчук В., Монастирський В., Лучка О. Втрати та напрями порятунку туристичного бізнесу України в умовах війни. Вісник Львівського університету. Серія економічна. 2022. Випуск 62. С. 178–196. DOI: http://dx.doi.org/10.30970/ves.2022.62.0.6214
Відповіді на запитання суб’єктів туристичної діяльності, що надають послуги з тимчасового розміщення (проживання). URL: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=cec41fa0-4201-46ce-a354-45b55711a18a&title=
Гуцал Л.А., Долинська О.О. Вплив війни на розвиток медичного туризму в Україні. Наукові перспективи. 2023. № 3(33). С. 168–175. DOI: https://doi.org/10.52058/2708-7530-2023-3(33)-168-175
Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба). URL: https://dpss.gov.ua/diyalnist/regulyatornapolitika
Державне агентство розвитку туризму (ДАРТ). 2023. URL: https://www.tourism.gov.ua/
Державне агентство розвитку туризму України (ДАРТ). Пояснювальна записка до проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2022 р. № 153». URL: https://www.drs.gov.ua/wp-content/uploads/2023/03/1518.pdf
Зарубіна А., Сіра Е., Демчук Л. Особливості туризму в умовах воєнного стану. Економіка та суспільство. 2022. № (41). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-41-14
Конституція України. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Cт. 141. Документ 254к/96-ВР, чинний, поточна редакція – Редакція від 01.01.2020, підстава - 27-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Надання адміністративних послуг у період воєнного стану - роз’яснення для громад. 04 грудня 2023. URL: https://decentralization.gov.ua/news/15084
Національний рейтинг найкращих туристичних компаній України, які працюють в умовах війни. 2022. URL: https://www.elitukraine.com/news/nacionalnyj-rejting-luchshih-turisticheskihkompanij-ukrainy-rabotajuschih-v-uslovijah-vojny/?lang=ua
Огляд інструментів підтримки фінансової стійкості в умовах воєнного стану в Україні (16.07–15.08.2023 року). 2023. URL: https://niss.gov.ua/news/komentari-ekspertiv/ohlyad-instrumentiv-pidtrymky-finansovoyi-stiykosti-v-umovakh-voyennoho-14
Оновлено обмеження та дозволи на подорожі Україною – ДАРТ. 2023. URL: https://interfax.com.ua/news/general/912399.html
Пашков В.М., Гнедик Є.С. Правове регулювання медичного туризму в умовах війни в Україні: монографія. Харків : Право, 2022. 188 с. URL: https://pravo-izdat.com.ua/index.php?route=product/product/download&product_ id=4781&download_id=1616
Перегуда Ю.А., Кривоберець М.М. Державна підтримка підприємств туристичної галузі в умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення. Підприємництво та інновації. 2022. Вип. 23. С. 16–20. URI: https://tourlib.net/statti_ukr/pereguda2.htm
Про введення воєнного стану в Україні: Указ Президента України № 64/2022. URL: https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397
Про захист прав споживачів : Закон України від 15 грудня 1993 р. № 1023-ХП (із змінами та доповненнями). Документ 1023-XII від 19.11.2022, підстава - 2529-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12#Text
Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів : Закон України від 23 грудня 1997 року № 771/97-ВР. Документ 771/97-ВР, чинний, поточна редакція – Редакція від 26.10.2023, підстава – 3221-IX. Відомості Верховної Ради України. 1998. № 19. Cт. 98. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/771/97-%D0%B2%D1%80#Text
Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 12 травня 2015 року № 389-VIII. Документ 389-VIII, чинний, поточна редакція – Редакція від 19.10.2023, підстава - 3378-IX. Відомості Верховної Ради. 2015. № 28. Cт.250. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text
Про туризм : Закон України від 15 вересня 1995 року № 324/95-ВР. Документ 324/95-ВР, чинний, поточна редакція – Редакція від 01.04.2023, підстава - 1441-IX. Відомості Верховної Ради України. 1995. № 31. Cт.24. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/324/95-%D0%B2%D1%80#Text
Рихліцький В. Бізнес в умовах війни: хто зазнав найбільших втрат та як відновлюються підприємства. URL: https://www.epravda.com.ua/publications/2022/03/23/684549/
Стан та потреби бізнесу в умовах війни: результати опитування. 2022. URL: https://cid.center/the-state-and-needs-of-business-in-wartime-survey-results/
Туризм під час війни: в ООН запропонували відродити туристичну галузь України. 2023. URL: https://visitukraine.today/uk/blog/ 2769/turizm-pid-cas-viini-v-oon-zaproponuvali-vidroditi-turisticnu-galuz-ukraini
Фастовець О.О. Туризм в Україні в умовах воєнного стану. Розвиток методів управління та господарювання на транспорті. Зб. наук. праць. 2022. № 3(80). С. 87–97. DOI: https://doi.org/10.31375/2226-1915-2022-3-87-97
Чепурда Л.М., Чепурда Г.М., Бєляєва С.С. Особливості розвитку міжнародного та внутрішнього туризму в Україні в умовах кризи. Туристичний та готельно-ресторанний бізнес у період кризового стану: проблеми розвитку та регулювання : колективна монографія / за ред. д-ра екон. наук, проф. Чепурди Л. М.; М-во освіти і науки України ; Черкас. держ. технол. ун-т. Черкаси : ЧДТУ, 2023. С. 8–29. URL: https://repository. sspu.edu.ua/bitstream/.pdf
Чепурда Л.М., Бєляєва С.С., Герман І.В. Державне регулювання трудових відносин в умовах воєнного стану (на прикладі сфери туризму). Туристичний та готельно-ресторанний бізнес у період кризового стану: проблеми розвитку та регулювання: колективна монографія / за ред. д-ра екон. наук, проф. Чепурди Л. М.; М-во освіти і науки України ; Черкас. держ. технол. ун-т. Черкаси : ЧДТУ, 2023. С. 112–148. URL: https://repository.sspu.edu.ua/bitstream/.pdf
Як споживачу захистити свої права в умовах воєнного стану? 2023. URL: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=c4a1849f-4558-4410-9dce1455f55feae8&title=YAkSpozhiva chuZakhistitiSvoiPravaVUmovakhVonnooStanu-
Bazhenova S. E, Pologovska I. Y., Bykova M. D. (2022) Realii rozvytku turyzmu v Ukraini na suchasnomu etapi [Realities of tourism development in Ukraine at the present stage]. Naukovi perspektyvy. Seriia «Ekonomika», no. 5(23), pр. 168–180. DOI: https://doi.org/10.52058/2708-7530-2022-5(23)-168-180 (in Ukrainian)
Belyaeva S. S. (November 1, 2019) Derzhavne rehuliuvannia dotrymannia vymoh shchodo bezpechnosti ta yakosti kharchovykh produktiv [State regulation of compliance with food safety and quality requirements]. Integration and innovative directions of food industry development: materials of the third international scientific and practical conference. Cherkasy. Vol. 1, pp. 130–134. Available at: https://er.chdtu.edu.ua/handle/ChSTU/3296 (in Ukrainian)
Belyaeva S. S., Shestel O. G. (2020) Suchasni tendentsii normatyvno-pravovoho rehuliuvannia shchodo yakosti orhanizatsii ta nadannia posluh u sferi turyzmu [Current trends in regulatory and legal regulation of the quality of organization and provision of services in the tourism sector]. Scientific collection of FHTSO "Innovations and technologies in the field of services and food". Cherkasy State Technological University. Cherkasy State Technological Universit, pр. 13–20 (in Ukrainian)
Boliubash Ye. (2020) Derzhavne rehuliuvannia sotsialno-ekonomichnym rozvytkom terytorii: retrospektyva ta suchasnyi kontekst [State regulation of socio-economic development of territories: retrospective and modern context]. Visnyk Khmelnytskoho natsionalnoho universytetu. Ekonomichni nauky, no. 6, pр. 101–105. DOI: https://doi.org/10.31891/2307-5740-2020-288-6-15 (in Ukrainian)
Bordun О., Shevchuk V., Monastyrskyy V, Luchka O. (2022) Vtraty ta napriamy poriatunku turystychnoho biznesu Ukrainy v umovakh viiny [Losses and rescue areas of tourism business under the war in Ukraine]. Bulletin of Lviv University. Economic series, issue 62, p. 178–196. DOI: http://dx.doi.org/10.30970/ves.2022.62.0.6214 (in Ukrainian)
Vidpovidi na zapytannia subiektiv turystychnoi diialnosti, shcho nadaiut posluhy z tymchasovoho rozmishchennia (prozhyvannia) [Answers to questions from tourism entities providing temporary accommodation services]. (2023). Available at: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=cec41fa0-4201-46ce-a354-45b55711a18a&title=(in Ukrainian)
Hutsal L. A., Dolynska O. O. (2023) Vplyv viiny na rozvytok medychnoho turyzmu v Ukraini [Impact of the war on the development of medical tourism in Ukraine]. Scientific Perspectives, no. 3 (33), pр. 168–175. DOI: https://doi.org/10.52058/2708-7530-2023-3(33)-168-175 (in Ukrainian)
Derzhavna sluzhba Ukrainy z pytan bezpechnosti kharchovykh produktiv ta zakhystu spozhyvachiv (Derzhprodspozhyvsluzhba) [The State Service of Ukraine on Food Safety and Consumer Protection (SSUFSCP)]. (2023). Available at: https://dpss.gov.ua/ diyalnist/regulyatornapolitika (in Ukrainian)
Derzhavne ahentstvo rozvytku turyzmu (DART) [State Agency for Tourism Development (DART)]. (2023). Available at: https://www.tourism.gov.ua/ (in Ukrainian)
Poiasniuvalna zapyska do proiektu postanovy Kabinetu Ministriv Ukrainy «Pro vnesennia zmin u dodatok do postanovy Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 24 liutoho 2022 r. № 153» [Poiasniuvalna zapyska to the draft law of the Cabinet of Ministers of Ukraine "On introducing amendments to the amendment to the law of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 24 July 2022 No. 153"]. Available at: https://www.drs.gov.ua/wp-content/uploads/2023/03/1518.pdf (in Ukrainian)
Zarubina A., Sira E., Demchuk L. (2022) Osoblyvosti turyzmu v umovakh voiennoho stanu [Peculiarities of tourism in a state of war]. Economy and Society, no. 41. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-41-14 (in Ukrainian)
Konstytutsiia Ukrainy [The Constitution of Ukraine]. (1996) Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine, no. 30, art. 141. Document 254k/96-ВР, current, current edition - Edition of 01.01.2020, grounds - 27-IX. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (in Ukrainian)
Nadannia administratyvnykh posluh u period voiennoho stanu - roziasnennia dlia hromad [Provision of administrative services during martial law - clarification for communities]. (2023). Available at: https://decentralization.gov.ua/news/15084 (in Ukrainian)
Natsionalnyi reitynh naikrashchykh turystychnykh kompanii Ukrainy, yaki pratsiuiut v umovakh viiny [National ranking of the best travel companies in Ukraine operating in the war]. (2022). Available at: https://www.elitukraine.com/news/nacionalnyj-rejting-luchshih-turisticheskihkompanij-ukrainy-rabotajuschih-v-uslovijah-vojny/?lang=ua (in Ukrainian)
Ohliad instrumentiv pidtrymky finansovoi stiikosti v umovakh voiennoho stanu v Ukraini (16.07–15.08.2023 roku) [Overview of tools to support financial stability under martial law in Ukraine (16.07-15.08.2023)]. (2023). Available at: https://niss.gov.ua/news/komentari-ekspertiv/ohlyad-instrumentiv-pidtrymky-finansovoyi-stiykosti-v-umovakh-voyennoho-14 (in Ukrainian)
Onovleno obmezhennia ta dozvoly na podorozhi Ukrainoiu – DART [Travel restrictions and permits for Ukraine have been updated – DART]. (2023). Available at: https://interfax.com.ua/news/general/912399.html (in Ukrainian)
Pashkov V. M., Ghnedyk Je. S. (2022) Pravove reghuljuvannja medychnogho turyzmu v umovakh vijny v Ukrajini: monoghrafija [Legal regulation of medical tourism in the conditions of war in Ukraine: monograph]. Kharkiv: Pravo, 188 p (in Ukrainian)
Perehuda Y. A., Kryvoberets M. M. (2022) Derzhavna pidtrymka pidpryiemstv turystychnoi haluzi v umovakh voiennoho stanu ta pisliavoiennoho vidnovlennia [State support for tourism enterprises under martial law and post-war reconstruction]. Entrepreneurship and innovation, issue 23, pр. 16–20. Available at: https://tourlib.net/statti_ukr/pereguda2.htm (in Ukrainian)
Pro vvedennja vojennogho stanu v Ukrajini: Ukaz Prezydenta Ukrajiny № 64/2022 [On the introduction of martial law in Ukraine : Decree of the President of Ukraine No. 64/2022]. Available at: https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397 (in Ukrainian)
Pro zakhyst prav spozhyvachiv [On consumer protection]: Law of Ukraine of December 15, 1993, No. 1023-XP (as amended). Document 1023-XII of 19.11.2022, basis - 2529-IX. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12#Text (in Ukrainian)
Pro osnovni pryntsypy ta vymohy do bezpechnosti ta yakosti kharchovykh produktiv [On the basic principles and requirements for food safety and quality]: Law of Ukraine of December 23, 1997 No. 771/97-ВР. Document 771/97-ВР, current, current edition - Edition of 26.10.2023, basis - 3221-IX. (1998) Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine, no. 19, art. 98. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/771/97-%D0%B2%D1%80#Text (in Ukrainian)
Pro pravovyi rezhym voiennoho stanu [On the legal regime of martial law]: Law of Ukraine No. 389-VIII of May 12, 2015. Document 389-VIII, current, current edition - Edition of 19.10.2023, basis - 3378-IX. (2015) Bulletin of the Verkhovna Rada, no. 28, art. 250. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text (in Ukrainian)
Pro turyzm [About tourism]: Law of Ukraine dated September 15, 1995 No. 324/95-ВР. Document 324/95-ВР, current, current edition - Edition of 01.04.2023, basis - 1441-IX. (1995) Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine, no. 31, art. 24. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/324/95-%D0%B2%D1%80#Text (in Ukrainian)
Rykhlitsʹkyy V. (2022) Biznes v umovakh viyny: khto zaznav naybilʹshykh vtrat ta yak vidnovlyuyutʹsya pidpryyemstva [Business in the conditions of war: who suffered the greatest losses and how enterprises are restored]. Available at: https://www.epravda.com.ua/publications/2022/03/23/684549/ (in Ukrainian)
Stan ta potreby biznesu v umovakh viyny: rezulʹtaty opytuvannya [The state and needs of business in wartime: survey results]. (2022). Available at: https://cid.center/the-state-and-needs-of-business-in-wartime-survey-results (in Ukrainian)
Turyzm pid chas viy̆ny: v OON zaproponuvaly vidrodyty turystychnu haluz Ukraïny [Tourism in time of war: the UN proposed to revive Ukraine's tourism industry]. (2023). Available at: https://visitukraine.today/uk/blog/2769/turizm-pid-cas-viini-v-oon-zaproponuvali-vidroditi-turisticnu-galuz-ukraini (in Ukrainian)
Fastovets О. (2022) Tourism in Ukraine during military actions [Tourism in Ukraine under martial law] Development of management and entrepreneurship methods on transport, vol. 3(80), pp. 87–97. DOI: https://doi.org/10.31375/2226-1915-2022-3-87-97 (in Ukrainian)
Chepurda L. M., Chepurda H. M., Bieliaieva S. S. (2023) Features of the development of international and domestic tourism in ukraine during the crisis [Peculiarities of international and domestic tourism development in Ukraine in the context of the crisis]. Tourist and hotel and restaurant business in the period of crisis: problems of development and regulation: multi-authored monograph / under the general editorship of Doctor of Economic Sciences, Professor L. M. Chepurda. Cherkasy. Рр. 8–29. Available at: https://repository.sspu.edu.ua/bitstream/.pdf (in Ukrainian)
Chepurda L. M., Bieliaeva S. S., Herman I. V. (2023) Derzhavne rehuliuvannia trudovykh vidnosyn v umovakh voiennoho stanu (na prykladi sfery turyzmu) [State regulation of labor relations under martial law (on the example of tourism)]. Tourist and hotel and restaurant business in the period of crisis: problems of development and regulation: multi-authored monograph / under the general editorship of Doctor of Economic Sciences, Professor L. M. Chepurda. Cherkasy. Рр. 112–148. Available at: https://repository.sspu.edu.ua/bitstream/.pdf (in Ukrainian)
Yak spozhyvachu zakhystyty svoi prava v umovakh voiennoho stanu? Ministerstvo ekonomiky Ukrainy? [How can consumers protect their rights under martial law?]. (2023). Available at: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=c4a1849f-4558-4410-9dce1455f55feae8&title=YAkSpozhivachuZakhistitiSvoiPravaVUmovakhVonnooStanu- (in Ukrainian)
