ДІЯЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У СВІТЛІ СУЧАСНИХ ВИКЛИКІВ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ

Анотація

Місцеве самоврядування є потужним потенціалом державотворення та однією з основоположних засад демократичного державотворення, оскільки воно поєднує інтереси держави, суспільства та особи, а також забезпечує поєднання прав і свобод людини і громадянина з інтересами держави та суспільства. Згідно з Конституцією України, місцеве самоврядування є правом територіальної громади – жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста – самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. У ході дослідження діяльності органів місцевого самоврядування були виявлені нагальні проблеми якості кадрового забезпечення органів місцевого самоврядування. Найважливішими з них є нестача кваліфікованих кадрів, перепідготовка та підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування у відповідних навчальних закладах, забезпечення належної взаємодії між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, а також корупція. Досвід країн Європейського Союзу демонструє широкий спектр різних спеціалізацій, чому сприяє наявність єдиної інформаційно-методичної бази системи підготовки та підвищення кваліфікації муніципальних службовців. Необхідно акцентувати увагу на досвід роботи в органах місцевого самоврядування. Окрім того, що посадова особа органу місцевого самоврядування повинна бути професіоналом у своїй справі, володіти відповідним освітньо-кваліфікаційним рівнем, вона також повинна мати досвід роботи в органах. Підтвердженням проблеми, яка полягає в тому, що з впровадженням реформ в напрямі децентралізації, що супроводжувалися розширенням повноважень ТГ, помітно зросла потреба у забезпеченні органів місцевого самоврядування кваліфікованими працівниками та працівниками з досвідом роботи. ТГ, які були створені навколо районних та обласних центрів, мають краще забезпечення кваліфікованими кадрами. Ситуація із кадровим забезпеченням органів місцевого самоврядування сільських ОТГ значно гірша. Як показує практика, у багатьох громадах проблему частково вирішують шляхом залучення працівників з районних державних адміністрацій, які були розформовані в умовах адміністративно-територіальної реформи на районному рівні.