IMPROVEMENT OF THE ECONOMIC CLASSIFICATION OF BUDGET EXPENDITURE - PROPOSAL OF AN EFFECTIVE AND EFFECTIVE SYSTEM OF CONTROL AND MANAGEMENT OF BUDGET EXPENDITURE

  • I. Yaremchuk Zhytomyr Polytechnic State University
Keywords: budget classification, economic classification of budget expenditures, public finance statistics guide, expenditures on informatization, financial audit, management of budget expenditures

Abstract

There has been conducted an analysis that showed that, to date, informatization at the level of other expenditures with similar economic characteristics of operations is aggregated in five codes of economic classification of expenditures. In turn, the analysis of expenditures on information and telecommunication technologies was made in the context of the codes of economic classification of expenditures. This analysis has shown that, for some CEECs, the costs of informatization (the acquisition of ICT goods and ICT services) are decisive, although they are aggregated with other expenditures with similar economic characteristics of operations. There has been found that it should be born in mind that the budget classification provides not only the identification of budgetary movements and the unity of analytical accounting, but also a necessary tool for controlling the legality of spending of budgetary funds by their managers and recipients. In order to reduce the risks of misuse and non-transparent use of budget funds earmarked for the implementation of the relevant budget programs and the spending of budget funds for the purposes not directly foreseen by the relevant passports of the budget programs, it is advisable to expand the economic classification of budget expenditures. This will provide a unified approach to analyzing the activities of information technology spending units and clearly defining the goals and objectives for which information and telecommunication budgets are spent. The study proposes one of the ways to improve the economic classification of budget expenditures, which is related to the tendency of introducing e-governance elements into the activity of authorities at all levels and the growing influence of information and telecommunications technologies on these processes. It is shown that the introduction of new EEQs related to the expenditure on informatization will help to approximate the economic classification of expenditures adopted in Ukraine with the classification of expenditures proposed by the IMF to unify key economic indicators in the public finance system internationally. Obtaining complete and detailed information on the use of budget funds for the procurement of ICT goods and ICT services will, on the one hand, ensure the establishment of an efficient, transparent and effective system of control and management of budget expenditures, on the other hand, will reduce the risk of misuse of budget funds.

References

Атамас П.Й. Облік у бюджетних установах: навч. посібник. К.: Центр учбової літератури, 2009. – 288 с

Бюджетний кодекс від 08.07.2010 No 2456–VI. URL: http://zakon0.rada.gov.ua.

Державна казначейська служби України. URL: https://www.treasury.gov.ua/ua

Державне фінансове регулювання економічних перетворень / І. Я. Чугунов, А. В. Павелко, Т. В. Канєва та ін. ; за заг. ред. А. А. Мазаракі. – К. : Київ. нац. торг.- екон. ун-т, 2015. – 376 с.

Джога Р.Т., Свірко С.В., Сінельник Л.М. Бухгалтерський облік у бюджетних установах: підручник / За заг. ред. проф. Р.Т. Джоги. – К.: КНЕУ, 2003. – 483с.

Жадан О.В. Економічна класифікація видатків: національний і міжнародний досвід. Науковий огляд No 8(51), 2018 с. 22-34.

Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 No 922-VIII. URL: http://zakon0.rada.gov.ua.

Інструкція щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затверджена Наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 No 333, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.03.2012 за No 456/20769. URL:http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0456-12

Калюга Є.В. Бюджетна класифікація як основа застосування методу нарахування в державному секторі. Наукове видання «Вісник Київського національного університету ім. Тараса Шевченка». 2016. Вип. 2 (179). Економіка. С. 22-28.

Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег : пер. с англ. – М. : Гелиос, 2012. – 352 с.

Лук’яненко І.Г. Моделювання впливу змін фіскальної політики на економіку України. Бізнес Інформ. 2012. No 4 (411). С. 197-201.

Мярковський А.І., Чугунов І.Я. Бюджетна політика як складова соціально- економічного розвитку країни. Вісн. Київ. нац. торг.-екон. ун-ту. 2010. No 5. С. 5–15.

Наказ Міністерства фінансів України «Про бюджетну класифікацію та її запровадження» від 27.12.2001 URL: http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0604201-01

Наказ Міністерства фінансів України «Про бюджетну класифікацію» від 14.01.2011 No 11 URL: http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0011201-11

Облік у бюджетних установах. / І. Д. Ватуля, М. І. Ватуля, З. М. Левченко та ін. – К.: Центр учбової літератури, 2009. – 368 с.

Опарін В.М., Федосов В.М., Юхименко П.І. Українська класична школа публічних фінансів. Фінанси України. 2015. No 10. С. 7-31.

Система державних закупівель. URL: http://z.texty.org.ua/

Чугунов І.Я. Довгострокова бюджетна стратегія у системі економічної циклічності. Вісн. Київ. нац. торг.-екон. ун-ту. 2014. No 5. С. 64-77.

Шахова Г.Я., Крадинов П.Г., Маненок П.Л. Долгосрочная устойчивость бюджетной системы. Финансовий журнал. 2012. No 4. С. 5-18.

Government Finance Statistics Manual 2001 (GFSM 2001). URL: https://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/

Government Finance Statistics Manual 2014 URL: https://www.imf.org/external/Pubs/FT /GFS/Manual/2014/gfsfinal.pdf

Atamas, P.J. (2009). Oblik u bjudzhetnyh ustanovah [Accounting in budgetary institutions]. K.: Centr uchbovoi' literatury [in Ukrainian].

Bjudzhetnyj kodeks [Budget Code]. zakon0.rada.gov.ua. Retrieved from http://zakon0.rada.gov.ua.

Derzhavna kaznachejs'ka sluzhby Ukrai'ny [State Treasury Service of Ukraine]. www.treasury.gov.ua. Retrieved from: https://www.treasury.gov.ua/ua

Chugunov, I.Ja., Pavelko, A.V., & Kanjeva, T.V (2015). Derzhavne finansove reguljuvannja ekonomichnyh peretvoren [State financial regulation of economic transformations]. K.: Kyi'v. nac. torg.-ekon. un-t [in Ukrainian].

Dzhoga, R.T., Svirko, S.V., & Sinel'nyk, L.M. (2003). Buhgalters'kyj oblik u bjudzhetnyh ustanovah [Accounting in budgetary institutions]. K.: KNEU [in Ukrainian].

Zhadan, O.V. (2018). Ekonomichna klasyfikacija vydatkiv: nacional'nyj i mizhnarodnyj dosvid [Economic classification of expenditures: national and international experience], 8, 22-34 [in Ukrainian].

Zakon Ukrai'ny «Pro publichni zakupivli» [Law of Ukraine “On Public Procurement”]. zakon0.rada.gov.ua. Retrieved from: http://zakon0.rada.gov.ua.

Instrukcija shhodo zastosuvannja ekonomichnoi' klasyfikacii' vydatkiv bjudzhetu, zatverdzhena Nakazom Ministerstva finansiv Ukrai'ny [Instruction on the application of economic classification of budget expenditures, approved by the Order of the Ministry of Finance of Ukraine]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0456-12

Kaljuga, Je.V. (2016). Bjudzhetna klasyfikacija jak osnova zastosuvannja metodu narahuvannja v derzhavnomu sektori [Budget classification as the basis for applying the public sector accrual method]. 2, 22–28 [in Ukrainian].

Kejns, Dzh.M. (2012). Obshhaja teoryja zanjatosty, procenta y deneg [General theory of employment, interest and money]. M.: Gelyos [in Ukrainian].

Luk’janenko, I.G. (2012). Modeljuvannja vplyvu zmin fiskal'noi' polityky na ekonomiku Ukrai'ny [Modeling the impact of fiscal policy changes on the Ukrainian economy]. 4, 197–201 [in Ukrainian].

Mjarkovs'kyj, A.I., & Chugunov, I.Ja. (2010). Bjudzhetna polityka jak skladova social'noekonomichnogo rozvytku krai'ny [Budget policy as a component of socio-economic development of the country]. 5, 5–15 [in Ukrainian].

Nakaz Ministerstva finansiv Ukrai'ny «Pro bjudzhetnu klasyfikaciju ta i'i' zaprovadzhennja» [Order of the Ministry of Finance of Ukraine “On Budget Classification and its Introduction”]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0604201-01 [in Ukrainian].

Nakaz Ministerstva finansiv Ukrai'ny «Pro bjudzhetnu klasyfikaciju» [Order of the Ministry of Finance of Ukraine “On Budget Classification”]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0011201-11[in Ukrainian].

Vatulja, I.D., Vatulja, M.I., & Levchenko, Z.M. (2009). Oblik u bjudzhetnyh ustanovah [Accounting in budgetary institutions]. K.: Centr uchbovoi' literatury [in Ukrainian].

Oparin, V.M., Fedosov, P.I., & Juhymenko, V.M. (2015). Ukrai'ns'ka klasychna shkola publichnyh finansiv [Ukrainian Classical School of Public Finance]. Kyi'v, 10, 7–31 [in Ukrainian].

Systema derzhavnyh zakupivel' [Public procurement system]. z.texty.org.ua. Retrieved from: http://z.texty.org.ua/ [in Ukrainian].

Chugunov, I.Ja. (2014). Dovgostrokova bjudzhetna strategija u systemi ekonomichnoi' cyklichnosti [Long-term budgetary strategy in the system of economic cyclicality]. 5, 64– 77 [in Ukrainian].

Shahova, G.Ja., Kradinov, P.G., & Manenok, G.Ja. (2012). Dolgosrochnaja ustojchivost' bjudzhetnoj sistemy [Long-term sustainability of the budget system].4, 5–18 [in Ukrainian].

Government Finance Statistics Manual (2001). Retrieved from https://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/ [in Ukrainian].

Government Finance Statistics Manual (2014). Retrieved from https://www.imf.org/external/Pubs/FT/GFS/Manual/2014/gfsfinal.pdf

Article views: 93
PDF Downloads: 53
Published
2019-08-29
How to Cite
Yaremchuk, I. (2019). IMPROVEMENT OF THE ECONOMIC CLASSIFICATION OF BUDGET EXPENDITURE - PROPOSAL OF AN EFFECTIVE AND EFFECTIVE SYSTEM OF CONTROL AND MANAGEMENT OF BUDGET EXPENDITURE. Economic Scope, (148), 93-105. Retrieved from http://prostir.pdaba.dp.ua/index.php/journal/article/view/154
Section
FINANCES, BANKING AND INVESTMENT ACTIVITY